文渊阁，内阁会议。

王渊开场就蹦出一句：“唉，国库积钱太多了。”

毛纪忍不住打趣：“太傅之忧，殊为罕见也。”

王廷相也说：“还有嫌钱多的？”

王渊摇头道：“大明富裕之省，银钱泛滥，物价腾贵；大明贫穷之省，银钱稀缺，民生凋敝。此必虑之！”

说白了，白银和铜锭大量流入，朝廷每年都在不断铸币，造成富裕省份的通货膨胀。

刚开始，士绅大贾要么把钱放在地窖，要么把钱拿去大肆购买土地，在一定程度上缓解了这种通胀。但随着商业大兴，白银、铜锭加速流入，富裕省份的通胀还是没能压住，个别地方的正常米价，已较正德年间翻倍。

而在陕西、贵州等穷省，由于百姓必须用银币或铜币纳税，导致平民手中总是缺钱可用，钱变得越来越值钱。那里的富人于是囤积银钱，不断放高利贷，如此恶性循环导致通货紧缩。

通货紧缩现象，是一条鞭法改革造成的，继续以前的实物赋税就没这种烦恼。

历史上，张居正改革的负面影响更恶劣，因为交税只能用白银，而百姓平常赚的却是铜钱。

这就相当于，你平时打工赚人民币，交税却非得用美元不可，“火耗”便是人民币兑换美元的手续费。

当时，西班牙若能稳住，大明经济就能稳住，西班牙财政破产之后，大明财政也就跟着破产。明末经济非常古怪，白银通货紧缩，铜钱通货膨胀，崇祯在位时，粮食白银价几年时间下降70%，粮食铜钱价却同比涨了十倍。

两个字：银荒。

偏偏朝廷税收只认白银！

王渊的改革政策还好，提前进行了币制改革，老百姓用铜钱交税也行。现在说是岁入三千多万两银子，其实朝廷收到的大部分是铜钱，太仓库为了装铜钱不得不进行扩建——太仓库不仅是仓库，更是储存钱币、粮食及各种物资的军事城堡，那里有城墙和驻军在把守。

王渊虽然对经济学没啥研究，但各省的情况他却熟知，而且是高屋建瓴的观察全局。他简单解释了通货膨胀和通货紧缩现象，说道：“必须让富省多出的银钱，流通到穷省那边去，顺其自然是肯定不行的，直接给穷省百姓送钱更不可行。”

张璁理解得最快，点头说：“此事确实棘手。”

汪鋐也大致明白情况，问道：“太傅可有定策？”

王渊说道：“我仔细考虑了大半年，只想出一个办法。每年岁入最少的五个省，以及北方各边镇，总督上任皆带十万两银子过去。这十万两银子，有灾赈灾，无灾则修桥铺路，或者修建水利工程，或者修建边疆长城。一切工程，皆不得招募役夫，只许雇佣农闲百姓。如此，农民和游民有了收入，商贾也能因此获利，地方也得到兴旺发展。”

毛纪惊道：“每任总督都带十万两赴任？”

王渊说道：“只是穷省和边镇总督才有银子，而且若有大灾发生，总督可申请追加银两。”

王廷相问：“财帛动人心，如何防止总督和地方官员联手贪腐？”

王渊笑道：“杜绝不了，只能尽量监察，每个总督赴任，都派一个给事中跟着。给事中可带典薄账房，随时记录银钱去向，若事后查出重大问题，给事中不论是否贪腐，皆与总督同罪而论。”

内阁重臣面面相觑，竟有强令总督带着银子赴任的事情。

今后穷省和边镇总督，绝对会变成香饽饽，而且一个个手握实权。地方商贾为了承包工程、出售物资，必然争相巴结新任总督，稍微有能力的总督都能轻松办事。