“但世俗界就需要推行永久和平制度了，不过那些有天赋悟性者，依旧能够推举上来进入修士世界……”
“每年都可以对世俗界进行人才选拔，但凡能够踏入四境者，便将之转移至修士界……”
“关于土地资源制度，统统收归国有……”
“货币体系应当收归于国家垄断……”
“特殊行业的竞争……”
“税收也应针对凡人和修士有两套制度……”
在谢缺的一连串话语之下，善臻也将之记下。
谢缺眯起眼，最后开口说道：“修士，是世俗的统治者，也应当是保护者、开拓者。”
“按照如今的发展趋势来看，伴随着灵气浓度的上升，日后世俗界的规模也会逐渐缩小，彻底融入进修士界。”
“为此，佛国应当进行面对其他世界的开拓战争……”
谢缺说到此处，呼出一口气来：“我的目的，也很简单。”
“那就是让这世界上的资源分配足够的合理，而且能够流动起来。”
“就算只是一个凡人中的乞丐，也应当有足够的上升空间，有足够安全的生活环境。”
善臻听到此处，不由跪倒在地：“陛下慈悲。”
“世人多言陛下一言专断，刚愎自用。”
“岂知陛下功绩远超神佛，将拥远超圣皇之盛世。”
谢缺摆了摆手：“去吧。”
其实谢缺也并非是专业的社科学者，只是他将能够想到的，能够留存下足够的晋升通道的办法，都采用了。
毕竟在这样一个以个人伟力为根基的世界，只需要一个人崛起，就能够带动整个宗族势力。
不过也正是因此，这样的社会也很容易趋向于封锁。
功法、资源、洞天福地……
谢缺现在要做的，就是打开这枷锁。
……
三个月后，谢缺亲自御龙于皇城之顶，诏令削去自身佛皇之号，改号人皇。
佛国，亦改称作“禅武联邦”。
起初之际，许多人都不明白联邦的意思。
但在善臻诏告天下之后，下到三岁小孩，上到八十老太，也都能理解了。
最简单的说法，便是人皇平日不掌权、不理事，但有监察天下之责权。
权力，被下放到了名唤作“朝参会”和“集议会”两大会中。
朝参基本上取代了内阁和六部，其中参事皆需从各地选出，而且十年一轮，需要各地民众投票选取。
集议会则是从当地德高望重、但修为不高之人中选出，可上表谏书于朝参会。
最大的，自然也就是国参，以及国议了。
而地方行政，也依旧有“朝参”和“集议”两大会。
自上而下，分别是国参、州参、郡参以及县参。
而集议会，甚至于开到了村里
……
在善臻看来，这般制度对于许多庞大宗族而言，几乎是从根本上侵害了他们的利益。
其中缘由，便是“独参法”。
独参法中内容很简单，修行某种同样的功法、或是血脉亲缘关系在十代以内的，只有一人能够进入当地朝参会。
善臻本以为，会有宗族出头闹事。
只是没有想到的是，别说闹事了。
这些宗族甚至还头一个举大旗，支持人皇。
不过善臻转念一想，也就明白了。
世界的晋升还未有多久，加上拥有造化神君的虚空势力都被驱逐了。
这些家中大猫小猫三两只的，又怎敢跳出来？
他们巴不得谢缺赶快用这般方式，削弱他们这些宗族势力的存在感。
对于佛国的改制，其实善臻放出风声也有很久了。
这些宗族势力也早已做好了割肉放血的准备，
让他们没有想到的是，只是以后需要和那些凡人竞争了，便再无其他。
这也不由得让他们舒了一口气来，
毕竟自全国布武的制度推行以来，他们就已经习惯了同凡间天才的竞争。
如今只不过是将此事拿到了前台来。
相当于佛国拿他们开刀，对于这些改制他们也是没有太多的意见。
在这样的改制之下，整个小北海界都开始朝着未知的方向行去了。
毕竟在这个以个人伟力为根基的世界，谁都没有将凡人看作是“人”，也没有国家没有采用过这样的制度。
就算是佛门号称的众生平等，那也不过是一句口号罢了。
而此联邦制，却是开创先河，做到了真正的人人平等。
除却那神龙不见首尾的人皇之外，就算是朝参会长善臻，也依旧是和民众拥有同等地位，谁也不用跪拜谁。
在此制度背景之下，禅武联邦的发展出乎了所有人的意料。
每年皆有自世俗界出生的天才修士、或是武者，步入修士世界，开始他们精彩壮阔的一生。
资源的调配，使得人人皆有一飞冲天的机会！
……
岁月悠悠，禅武三十六年春，善臻主动刺去朝参会会长之职，
并由皇城万民投票选举。
当时参选者，皆是皇城之中素有贤名者。
只是有些出乎众人意料的是，竟是让一位年轻人夺得了位置。
那就是杨致远。
作为昔日气运之子的他，如今也已经快要踏入武神境界。
他很久之前就辞去了撰武阁的工作，作为宣政官在皇城之内大力推行改制。
但他如今能够选上国参会长，亦是出乎很多人的意料之外。
只是随着赵元的修为越发精深，
浩然长河布于整个联邦上空，皇天之眼下无有罪恶灾厄可以躲藏。
没有人怀疑其中的公平性。
但这，也让更多年轻人都看到了希望。
出生卑微的杨致远，都能成为会长，他们，又未尝不可？
……
也就是在这一年，谢缺也终于从闭关中苏醒。
只因为他得到了消息，那就是在外探索的尊者们，传回来了新世界的消息。(本章完)