整个中西伯利亚就是广阔的无人区，而且还是永久冻土层，那些剽悍的使鹿部鄂温克人都难以在这里生存下去。

        <div  class="contentadv">        朱怡炅点头道：“此事倒是不急，罗刹国征服极北冻土，也用了上百年时间，一切都可以慢慢来。可先玩黑龙江都司迁移汉民，那里的索伦部也要变一些政策，可以适当给予他们更多权力。就参照漠南、云中两大都司的制度，对其中的部落首领予以封爵，不可再用伪清那一套。这些罗刹俘虏虽然都是独自行动，但有他们过来，就必定还会有更多罗刹鬼南下。这些罗刹鬼就如同蝗虫一样，你发现了一只，就意味着你已经被整个蝗虫群给盯上了。”

        王远问道：“既要册封索伦部官职爵位，那是否要开放民间商贾往此地的粮食交易？如此，我大明于黑龙江都司驻军，也不必年年都要乐浪、辽东运输军粮，而且这里的汉民也需要粮食补充。”

        邬思道开口提醒：“可以开放卖粮，但也应做出限制。否则商贾为了利益，必定疯狂贩运粮食，甚至军备物资。明末八大晋商之例，不可不防。”

        朱怡炅略一思忖，说道：“对那些臣服黑龙江都司，并且接受了册封的可以开放一些。但也要时刻盯住，只准卖粮食，不可卖任何军备物资。若有发现商贾违规，全部流放黑龙江都司。并且涉事部落也要收回封号爵位，还要革除原首领职务，再让黑龙江都司严加注意。”

        “至于哪些部落听话，可以册封，册封什么爵位，由内阁、枢密院、黑龙江都司共同商定。不用为此太着急，这些索伦部被我大明册封，得了实质性的好处，自然会坚定站在我大明这一边。而且伪清对这些索伦部极尽压榨，还不顾各部恩怨，强行将他们糅合在一起。如今正好可以分开，重新确立地盘部落，消弭矛盾。”

        “陛下圣明！”

        内阁众臣顿时齐声高呼。

        皇帝下旨，朝廷今后对东北问题，便算是定下了基调。

        汉人移民目前最远只到阿城，再远实在太冷了，在中原、南方的百姓根本不愿意过去。就连阿城这边，也有不少都是来自关内的贪官罪犯家眷，属于罪犯移民，正常移民都不愿意过来。

        整个黑龙江都司，看似地盘广阔，但只有黑龙江下游有汉民，还都是新移民过来的罪犯，黑龙江中游到上游的土地，不是无人区就是索伦部的辖区。

        在没有铁路火车改变交通的前提下，就只能先依靠这些适应了黑龙江苦寒气候的土著来羁縻统治，顺带为后续出兵北上，蚕食沙俄地盘提供兵员和粮草支援。

        等繁衍个几十年，估摸着这些罪犯移民才能完全控制黑龙江下游，而且朝廷几十年内都别想在这里收上来一分钱的税粮。

        朝廷还得鼓励这些罪犯移民与当地土著通婚，对其进行汉化输出，待到黑龙江下游被开发的差不多了，这些逐渐适应当地的黑龙江百姓，就会自发往北开拓。

        这是个漫长的过程，甚至朱怡炅还活着的时候，都不大可能看到黑龙江都司变成黑龙江省。

        内阁大臣们告退，他们还要针对黑龙江都司的未来战略规划，进行详细商讨，这些细节问题不需要皇帝来亲自操心。

        退下之前，王礼又问了一句：“那些罗刹俘虏该如何处置？”

        朱怡炅说道：“全部砍了！”

        没有审判，直接全砍了，都已经寇掠边境了，还用得着审判罪行？

        “对了，那个罗刹人别西科夫，把他留下，朕还有些话要问他。”