方德笑道：“仲颖你都60了，难道还想打天下？我真想成为皇帝，估计你也看不到！而且我也并不想做皇帝，要不然我也不会现在急流勇退了，我就是害怕被你们黄袍加身，所以才要辞官的。”

董卓虽然不知道黄袍加身的典故，但字面上的意思他还是清楚的！只是他有点不敢相信，真有人可以对九五之尊的宝座不感兴趣！

方德笑道：“汉室还没有失去人心，而且卢植，皇甫嵩，朱俊，甚至我的弟子阎柔，赵云，都是汉室忠臣，更不要说刘备他们了，我真要推翻大汉，我现在的势力就全完了，整个天下也会进入乱世当中，当年我之所以要当这个丞相，就是不想看到天下进入乱世，现在不能因为权力忘记自己的初心！”

董卓只能无奈道：“丞相境界恍若圣人，董卓佩服！”

方德道：“你也真有野心的话就好好建设自己的封国，要是还觉得不满足的话，你可以征战西域，反正西域朝廷已经失去掌控了。你把西域弄的天翻地覆朝廷也不会管的！”

但董卓想了想道：“还是算了吧，卓年过六旬了，继续征战沙场，说不定真像丞相说的马革裹尸了，我还是呆在大漠把自己的封国建设好吧！”

董卓等人走后，卢植和皇甫嵩找到方德，请示如何封赏董卓这些诸侯。

方德摆手道：“这些你做主就可以了，只要赏赐足够厚就可以了，而对董卓这些人，朝廷以安抚为主，要是他们可以镇压草原，这省下的钱比他们的赏赐要多十几倍！”

大汉朝廷每年军费大部分都花在防御胡人了，每年都要有十几万人服兵役，还要花了十几亿的财政收入，而大漠成为了董卓他们的封国，这些钱都可以省下了。

方德继续道：“不要担心钱的事情，公伟这次带会来的钱财要是没有超过千亿，他这个骠骑将军就不要做了！有这笔钱，朝廷做什么事情都足够了。”

卢植兴奋说道：“下官早就想好了，这些钱全部投入到铁路建设上去，让铁路联通整个大汉郡县，在偏远地区用上木轨，这次朝廷出动26万大军，花费居然比丞相漠北大战少10倍，简直是匪夷所思！尤其是出动如此多的大军，居然没有出动多少民夫！”

要知道哪怕是在大汉境内作战，但26万大军最起码也要百万以上的民夫运输物资，但现在有了火车，不但运输兵力快，粮草武器更快，花费小了几十倍，这次大战朝廷的花费居然没有超过20亿，在卢植看来这都是铁路的功劳。

方德道：“你现在已经是丞相了，就不要说下官了！”

不过方德对卢植发现铁路的功效非常满意道：“要是你在丞相任期内可以把铁路铺满整个大汉的话，青史必定有你一席之地！”

方德看着卢植道：“你有如此执政的理念，我就放心了。”

而后方德看向皇甫嵩道：“现在是非常时期，你一定要掌握好兵权，不要让人有可乘之机，坏了现在的大好局面！”

皇甫嵩严肃道：“丞相放心，嵩定然辅佐好子干兄的！”

而后皇甫嵩问道：“丞相，那些参与叛乱的士兵朝廷要如何处理？”

要是一般的叛乱，皇甫嵩也不会找方德来问了，但这次抓的叛军太多了，60多万，比现在大汉的军队都要多，偏偏这些人还是袁绍他们做太守招募的，人家明明是响应朝廷当兵的，但一转眼成为叛军，这也太冤枉了。但不惩罚又不好，所以皇甫嵩才会找方德问问办法！

方德道：“给他们发路费，让他们自己回去！”

但卢植却担忧道：“现在地方上还没有安定下来，要是让他们回去，说不定会再次被地方上的豪族利用，而且他们毕竟是叛乱了，一点都不惩罚，朝廷的威严何在？”

方德想了想道：“中原人口稠密，已经难以承担，所以才会有如此多流民，这些年哪怕朝廷不断安置，但这也只是治标不治本的方法！而荆州，扬州等地，土地肥沃，气候温和，但却地广人稀正适合迁移人口，这些地方开垦好安置千万人口都不成问题，以前朝廷没有财力来做这事情就算了，但现在朝廷不缺钱，对于荆州，扬州的开发提上议程。把这些俘虏用军垦的方式安置在扬州，荆州之地垦荒，让他们服役三年赎罪，三年之后他们要留在本地可以给百亩土地，让他们安家落户，甚至朝廷都可以帮助他们把家人接到江南来，这样一来整个中原可以少几百万人口，大汉也可以得到一个富庶的江南。”

在大汉这个时代是没有江南这个说法的，只有江东这个说法，因为整个长江以南就江东这块富裕，有上千年的开垦历史，其他地方都可以归为荒山野岭一类，野兽比人多。

整个荆州，扬州两州就占据了后世江浙，湖广等广大地区，可以说后世江南富裕地带现在都没有发展起来，现在大汉只有天府之国来形容富裕之地，而广大的江南地区还非常贫瘠，但方德却知道这两地潜力巨大，在后世不但养活了天下好几亿人口，江南之地还会成为财富之地。

“开垦江南，这倒是一个解决朝廷困境的办法！”

卢植听到这话觉得可以，朝廷的流民压力一直没有见识，在方德当丞相这10年时间，用高产作物，鸟粪石，土化肥等增产增收，加入吸收流民进入工厂，还是帮助张角开拓琉球，安置就超过500流民，并且通过限制门阀士族这些手段下来，天下的百姓重要可以活下去了。

但这却带来一个后果，就是人口快速增加，卢植他们发现天下的户口比10年前增加了3成，达到1300万户，人口大约有7000万人，哪怕方德安置了500万流民中原人多地少的局面还是没有得到改善，但方德给说开发江南，倒是给他一个思路，南方四州占据整个大汉一半多的国土，人口却连2成都没有，要是可以移民几千万过去，中原的人口压力就减少了大家也就可以松口气了。