这使得大多数北蛮小族，都对于大周的统治非常满意，更何况都护府给了北蛮的每一个家庭土地和财产。在以前，大多数蛮族是没有个人财产的，只有勇士和大王才拥有财产，卑贱的弱者只能当奴隶。

    正和十二年春，三大国策均已达成目标，南海州和北蛮各都护府，都完成了制度的平稳落地，让所辖领土成为大周的重要领土。大周的基础建设取得的成效，更是令天下百姓欢欣鼓舞，现在大周百姓中等家庭人均一套四合院，云霄飞车线能覆盖大周关内六成以上的县城。

    天子姬崇礼接受了太保陆雨村的建议，鉴于近十年来，大周发展得太快，原有的朝廷体制已经没办法有效管理国家，需要对朝堂进行体制改革。

    首先是扩大内阁，改称“龙图阁国务院”，以三公、六部尚书为九卿，主导并重新详细划分六部职权。

    其次组建“众御史台”，改革御史制度。楼兰、北蛮各族以及大周各地子民，甚至龙族也被邀请，凡是德高望重者，都可被推选或是委任，成为“众御史”。

    众御史和以前的御史大夫有很大不同，不是官员，而是代表民意的人，有点儿类似于员外，但是给了他们重要的发言机会，因此还是属于言官，称为众御史。

    庞太师光荣退休，由太保陆雨村接任太师，成为三公之首，主管龙图阁国务院。

    陆家成为大周第一世家，立刻宣布将陆家名下所有云霄飞车和代持的商铺钱庄等流通资产，全部上交六部。这一次天子没有再拒绝，陆雨村以一穷二白之身登上太师之位，还富于民，博得了天下百姓的交口称赞。

    很多人觉得可惜，但是对陆家来说，确实不需要那么多的财产。特别是那些商铺，管起来还不够费神的，交给朝廷去管就省心了。反正陆家跟大周的国家利益是一体的，小金库完全没意义。

    正和十二年秋末，一场瑞雪提前洒落京城。

    “望京普降瑞雪！”霖可怜在升龙系统的新闻联播里，给广大南海人民乃至全天下的人类、龙族、蛮族播报着要闻，“天下瞩目的大周首届全国众御史台会议即将召开，各州县众御史都在前往望京参会的路上，准备就大家关心的问题提出各项议案。可怜在此提醒各位南方的众御史，记得穿秋裤带毛衣。”

    陆子清通过新闻联播，看到望京飘雪银装素裹的景色，顿时怀念起自己在坤海湖畔的宅院来，主要是踏着板凳喝酒撸串，必须要在雪后才最有气氛。

    此时的陆子清，正在南海州的仙龙岛，陪着娘亲住在木屋里。现在这片海域的生态，已经恢复过来了，海水清澈犹如宝石，水下全是美丽的珊瑚和颜色鲜艳的小鱼，是龙族的蜜月度假圣地。敖双在这里的海底建了个水晶宫，是她和陆子清大婚的地方，由东海南海倾尽两海之力打造而成，在四海都享有盛名。

    而岛上也美景如画，建了一些非常精致的木屋，但是并不对外开放，是陆子清的专属后花园。