赵宁连连点头，可能大宋也还有许多穷人，这些穷人也生活的很辛酸。

但总体来说，大宋的百姓会安稳许多，尤其是新政之后，种地能够养活家人，还有结余。

种地倒算不上拼命生存，可能会辛苦许多，这也是时代生产力决定的。

赵宁说道：“当资源极其有限而人丁过剩，人们为了生存，就会拼命地争夺，相互倾轧。”

“所以陛下说让辽东的汉人、契丹人、女真人，还有渤海人能和睦地生活在一起，就需要做到，在资源的配比上，一视同仁，例如不能因是汉人就能多分两亩地，也不能因为担心女真人不满，就多给五亩地，如果陛下眼中没有华夷之别，那官员则不以华夷之别而治之，辽东可垂拱而治。”

“你方才所说，不以华夷之别而治辽东则辽东兴，但你又说了仓廪实而知礼节，衣食足而知廉耻，想要辽东垂拱而治，想要人们不械斗，知礼节，需要丰衣足食，辽东能丰衣足食吗？”

“能！”完颜希尹又说道，“辽阳之地，土地肥沃，又有河流纵横，只要不让百姓上战场，不让汉人、契丹人、女真人和渤海人相互不满，他们就能专心农事和渔猎，朝廷可沿河而建城，外臣恰恰对辽地的众多河流略知一二。”

“辽北呢？”

“辽北恐以狩猎为主，辽北之兴，可能需要数代人之积累。”完颜希尹气定神闲，娓娓道来，“陛下若要治辽北，不可急切，辽东沃野千里，能兴盛辽东，已经是大事。”

“按照你所言，律法和税收同等对待，建城则依河流而建，兴农业，粮食足，立学校，知礼节，可使百姓和睦。”

“是的。”

“但辽东一旦兴盛，若有不臣之举，怎么办？”赵宁毫不避讳地问道。

辽东那个地方，在中国古代，就没有消停过。

那里能种地，还有铁矿，必然诞生农业文明。

曾经的高句丽不可谓不强，隋唐两大帝国多次兴兵，才使高句丽逐渐消亡。

现在辽东是很弱，可一旦有朝一日发展起来，某些人振臂一呼，要人丁有人丁，要铁矿有铁矿，要粮食有粮食。

那时候就不是帝国的富饶之地，而是心腹大患了。

赵宁可是读过明朝史料的人。

横向的燕山、南北纵向的七老涂山、东北西南向的努鲁尔虎山相互交界，将辽东与中土隔绝。

从中土到辽东有三条路。

最西边古北口道，中路的卢龙道，最东面的就是辽西走廊，也就是后来大明朝出山海关到锦州的那条路。

从长城内出古北口和卢龙塞，走这两条路，基本上只能人和马行走，因为都是沿河而行，河北山脉包裹，车基本上走不了。

这就意味着，从关内讨伐辽东，或者辽东政权想要攻打关内，在预备粮草的情况下，只能走辽西走廊。

于是锦州就成了兵家必争之地。

当然，也有特殊情况，例如皇太极就在崇祯二年，走了卢龙道（喜峰口），不带粮草，奇兵而来，造成了明末赫赫有名的己巳之变。

按照与完颜希尹的对话，辽东一旦发展起来，势必有人会产生不臣的想法。

到时候，大规模战争一起，辽西走廊又成了兵家必争之地。

明末的局面岂不是又要上演？