聂豹也是早有准备说道：“倭寇之袭扰，但看天候，夏秋多，冬春少，正好与北虏相反，现在可一面令东南沿海州县修建城墙，招募士卒训练，一面先调九边精骑回归本镇，待开春后，若倭寇再度猖獗，再调之南下可也。”

  嘉靖问道：“现在胡宗宪奏浙江吃紧，乞调苏松镇总兵戚继光部入浙，本兵以为何如？”

  聂豹说道：“戚继光麾下精骑还是回归本镇，先从南京各卫抽调五千精锐与他，再许他在浙江招募五千人，将卢镗与戚继光对调即可，令东南各种许招募五千人，为备倭之用。”

  现在俺答进犯，嘉靖当然得紧着北方，于是决定先按照聂豹的方案进行，但是嘉靖看着严嵩紧锁的眉头，将他单独留下，问道：“朕看惟中对本兵之法，颇有意见？”

  严嵩说道：“倭寇或许不如九边精锐，但是其中悍勇之辈，绝非民壮可以抗衡，倭寇所倚仗的，就是十之二三的真倭，这班凶徒，就是官军之中的精锐，也不易取胜，就靠着民壮守城，和招募来的新兵，臣以为不妥。”

  嘉靖说道：“那调狼土兵来呢？”

  严嵩说道：“恐怕朝堂不会答应。”

  嘉靖问道：“何以见得？”

  严嵩说道：“东南文风鼎盛，国朝官吏泰半出于东南，如徐阁老、吕阁老皆是东南出身，他们家产田地皆在东南，狼土兵素无军纪，一旦调来，毁坏这些官吏们在家乡的产业，他们岂肯罢休？说是为桑梓所计，实则还是为自己身家所谋。不到万不得已，切莫调狼土兵来。”

  听了严嵩的话，嘉靖久久的沉默，严嵩接着说道：“且臣还有忧虑。”

  嘉靖说道：“惟中但讲无妨。”

  严嵩说道：“东南富庶甲于天下，国家根本，仰给东南，我大明一向以东南之钱粮，养九边之精锐，而今东南有事，无论是调九边精锐，还是各地援军都可以，绝不可让士绅兴团甲，军兵须得经制，概不许有私兵，否则贻害后世也！”

  嘉靖沉默半晌说道：“惟中所言，朕会仔细思量的。”

  严嵩这次行礼告退。