较东南海防抗击倭寇而言，有五大问题：一是倭寇大举进犯，一次不过二万多人，而蒙古入侵，动辄数十万，大明边防线绵延千里，兵力分散，只要对手集中兵力，攻击一处，就会突破；

  二是倭寇作战以步兵为主，蒙古则控弦铁骑，卷甲长驱，疾风骤雨，气势汹汹，难以阻挡；

  三是明军虽有火器，但北方风尘偏大，若是在下风向，则不能使用；

  四是倭寇来去有特定潮汛限制，否则无法离开，而蒙古铁骑没有约束，来去自如，难以预料；

  五是蓟镇、辽东、宣府、大宁等北方重镇各自彼此为疆，画地而守，互通性较差，遇到危险，不能相救。

  同时，戚继光之前也是到过蓟州前线的，对于蓟州也是有一些了解，大明的九边官军，风气甚差，九边的将领们厚养家丁，漠视士卒，甚至任家丁私自差遣营军，使用马匹，而且任其扰乱军营而不顾，并用军粮供养家丁，导致家丁盛而军心离，在戚继光看来这是极为不妙的。

  戚继光还认为官军太过依赖边墙防守之势，竟已成套路，而不懂主动进攻之妙，将领依赖摆边之势，士卒依赖将领一人之能，自庚戌之变以来，朝廷每岁都拨出巨款，修葺边墙，蓟镇年年春秋皆聚集万人修筑边墙，且又雇佣民工，朝廷亦不吝拨款，早就应该固若金汤，但为何蓟镇依旧战火不断，而边墙仍然防不住蒙古部落的铁骑南下呢？

  戚继光在书信中写道：蓟莫善于守，然边地萦远，偏裨而下，分守一区，咸百数里，未必人人皆才；且数丈一人，即岳家军亦不足当万众聚攻之虏；而大将一身，不能遍及，总队威轻，何以制命？

  戚继光认为，九边官军迷信边墙，将有限的边军均匀派拨到边墙上把守，看似面面俱到、滴水不漏，但实际上不仅分散了兵力，又不能实现有效指挥，在蒙古优势兵力的集中进攻下，只能是陷入各自为战、寡不敌众的被动局面，最终难逃兵败墙溃的命运。

  所以戚继光认为蓟镇的防御策略应该是：驻重兵以当其长驱，而又乘边墙以防其出没。即以重兵部队积极抵御、阻挡蒙古铁骑进犯，同时依靠边墙防御体系，进行有效预警和墙下作战。

  戚继光的回信还是很和朱载坖的意思，戚继光日后在蓟镇经略，使鞑靼不敢南下，端的是厉害，所有朱载坖马上准备将戚继光的回信誊抄下来，上奏嘉靖。

  正在此时，黄锦也到了裕王府，黄锦是来向朱载坖传达嘉靖的旨意，对于朱载坖上疏请求设立河间分守参将的事，嘉靖已经同意了，至于调马芳来的事情，嘉靖并没有同意，不过河间分守参将可以募兵五千，这个倒是可以由朱载坖做主。

  对于嘉靖的决定，朱载坖已经很满意了，能够给自己五千军额，那都是不容易的。