严嵩只得说道：“回陛下，臣等商议，将广东云南江西山西原派盐课大工银督发，先采办大工所需木料。而现在采办木料，最缺银的是江西，臣等议江西今年起运南京仓粮三十六万六千石每石折银八钱，内五钱给军饷，三钱充木料银。”

嘉靖接着问道：“还有呢？对于大工，内阁、户部、工部都要抓紧啊！”

徐阶接着说道：“陛下，大工所需劳役，臣以为可从京营中调拨士卒来参与。将京营军夫十万人四班践更应役，又以雇募民夫四万六千八百余人助之，可谓劳逸得所，公私两全。”

徐阶的意思也很明显，大工所需要的劳动量肯定是巨大的，徐阶想调动京营参与，但是徐阶所调的人员太多了，这事就算是嘉靖也不敢轻易答应，毕竟京营是朝廷的武力支柱。

嘉靖说道：“此事内阁要和兵部、五府商量周全才是。”

徐阶领命去办，这个消息传出来之后，反应最大的就是勋臣们了，开什么玩笑，十万京营分四班去修筑大工，那这些公侯伯家中占役的士卒怎么办？到时候他们吃空饷的事情岂不是就暴露了。

协理京营戎政兼掌神机营镇远侯顾寰首先上疏称：朝门工大，京营军力不敷。请量令在京各卫所官旗出银募夫，视俸厚薄为差，以佐工役、舒军累。

顾寰的意思也很明确，就是在京的卫所军官和公侯伯们出些银子，让工部拿着银子自己去雇人来。没想到奏疏到了内阁，徐阶拟的票是：何至累官军？又欲敛银代役乎？寰所请乃姑息之政，不可行。若军中有老弱不堪赴工者，令其自相雇请以应大工可也。

徐阶拟的票得到了嘉靖同意。这下勋臣们不干了，雇人代役，哪那么好雇？尤其是涉及到大工的，现在各处工程都展开，劳动力紧缺的很，要不然徐阶也不会把主意打到京营上来了。

但是京营一向是勋臣们的禁脔，怎么可能被你徐阁老拿捏了，严嵩当首辅多年，都不敢动京营，就凭你徐阁老一句话就行。

于是以总督京营戎政英国公张溶领衔，新宁伯谭功承、丰城侯李儒、襄城伯李应臣、西宁侯宋天驯等人纷纷上疏嘉靖，认为京营拱卫京师，责任重大，不应征调太多。

除了直接上疏之外，定国公徐延德等人还到了裕王府，请求朱载坖的支持。