长安  未央宫

  刘据放下表哥的战报，合情合理。

  心胸跟着一片开阔，

  表哥打了大胜仗，是帮自己把前路都铺好了。

  曾经，刘据还是小皇子，时常爬到宫殿上眺望远方，心中所想便是如何规整山河，现在，终于到时候了，

  想到这，太子据心中不由一阵激动。

  “殿下。”

  丞相庄青翟，中大夫霍光，治书侍御史张安世分左右，坐在两侧，

  庄青翟年近五旬，本应死在去年，在刘彻的安排下，与成长为权臣的张汤相咬而死。

  刘据如一只蝴蝶，改变了这段历史，没了张汤，庄青翟也就没因此落狱。

  与其余年纪轻轻的霍光、张安世二人不同，庄青翟的坐具上太子据要玉狗儿为其提前准备了蒲团，示体恤年老官员，

  丞相庄青翟低着头，感受着膝前的柔软，心里莫名触动了一下，

  润物细无声，太子据于细节处总是充满人文精神。

  “庄大人。”

  “微臣在！”

  听到殿下唤自己，庄青翟挺起上身，腚不沾腿，赶紧应道。

  少君和老臣对视一眼，

  庄青翟恍若隔世，

  丞相在武帝朝是高危职业，于太子监国时，刘据和庄青翟承诺，只要他支持，就保住他，刘据现在没食言，这便是信。

  哪怕当日所言，只有天知地知刘据知庄青翟知。

  “孤欲封建章宫，唤您来共议。”

  闻言，庄青翟猛地一震，杂草般的思绪全部被一股脑扔了出去！

  只剩下了这句话，在脑中狂震！

  下意识看向刘据，又转头看向霍光、张安世，竟都是面色如常！

  封建章宫？！

  庄青翟在朝堂摸爬滚打这么多年，看得多，经历得也多，瞬间明白了背后的深意！

  “殿下，您是不再用尚书了？”

  刘据点了点头。

  庄青翟咽口气，竟不知该说什么！

  未央、建章、甘泉，

  长安城内外的三处皇宫。

  未央宫为政宫，建章宫为内宫，甘泉宫为祭宫。

  时武帝幼，窦太后把持朝政，朝野上下有什么事都先要给窦太后看，再抄录一份，给小皇帝刘彻看。

  刘彻故设尚书，集合一批人，做为自己专门的秘书机构，久而久之，这就分出了内朝和外朝。

  说简单点，一个班级中，存在着班长、副班长、纪律委员等班干部，来负责班级的各项事务，

  身为班主任的刘彻，因为教导主任窦太后的掣肘，又点出了几个小组长，围绕在自己身边，来处理本应是班长、副班长等干部该处理的政务，

  这会出现什么情况？

  两套领导班子。

  人为的将干部们分化，

  班长、副班长们敌视小组长们，认为这批被班主任提拔起来的小组长，分了他们的职能，散了他们的权柄。

  小组长们当然更不服原干部班子，我们是御用钦点，你们算什么？

  臣斗则君安，

  内外朝，刻意的把朝堂上官员分为内外，加强刘彻的帝权，便是落在此处。

  武帝设尚书置内朝，本是为了抗衡窦太后，可一直到现在，这个内外朝制度还在运行，并且其运行时间远超了始作俑者刘彻的想象。

  从西汉尚书令，到东汉的尚书台，再到隋唐的尚书省...就连明朝的内阁、清朝的军机处，都是在抄刘彻的作业。

  可，内外朝是制，不是政，

  而且，不论政、或是制，都是存在实效性的，只在特定地点特定时间好用，

  总想一劳永逸的解决问题，有这个思维的，基本都做不成什么事，