不可假于人。

  地方监察权，是最强大的权力，没有之一，

  甚至比地方财权、军权、政权都还要重！

  在古代，只要掌握了地方监察权，就可以快速催化出一个地方军阀！

  其实，汉时地方制度便有分权意识，如一郡一县，分郡守、郡尉、监御史，分权之法在赵宋时登峰造极，

  所以，不要说什么三权分立是西方始创，咱老祖宗早就玩腻了，只不过是没写成理论而已，在老祖宗看来，政斗权谋这玩意就是刻在血液里面的本能啊？还需要写出来吗？

  按常理说，地方军权、财权都是重中之重，实则不然，二者都不如地方监察权。

  太子据之所以很谨慎的使用地方监察权，是因为，此例一开，在古代这种信息传代缓慢的背景下会完全失控，大概率弊大于利。所以，必须慎之又慎。

  不说远的，如果历史没被刘据改变，再过几年，便宜老爹会弄出个新官职，

  刺史。

  刺史就是州牧，负责监察地方的官职，监察范围极广“强宗豪右、郡守国相。”

  本来有些监察官职设立是用来监察皇帝的，刘彻反手一转，把朝向自己的监察体制，全都朝向了外面。

  而刘彻设立刺史的本意，是“以小制大、以内制外，”

  还贴心的意识到，刺史到地方没有编制，故又把天下分为十三州，给刺史安排了个地方编制，

  这就存在一个问题。

  刺史受中央命，下到地方，是凌驾于地方的。

  本来地方最高长官是郡守，说起来，刺史是中央拿来监察地方最高长官的，可刺史的监察权能完全包含郡守的职能，

  实际情况就变成了，刺史取代郡守成了最高地方长官。

  故此，地方从郡县制，发展成了州郡县三级制，州刺史也就被职权异化，从一个监察官职，变成了地方大员，

  光武帝刘秀曾经尝试通过降品秩，让刺史回到原本的职能，但于事无补，只要刺史还有监察地方的权力，地方官员就得听他的。

  太子据下的每一道令，都是牵一发动全身，他既然看到过未来，就有义务同谋一时和万世。

  石建看向弟弟，

  严厉道，

  “多想想再开口。”

  石庆很敬重自己的兄长，就像霜打的茄子一样，

  应道，

  “是。”

  刘据喝了口水，歇了半个时辰，

  点头道，

  “继续吧。”

  神武宫会议又开，太子据扫过众人，

  开门见山道，

  “地方规制重整，孤欲借此机通路...”

  马去奴赶紧应道，

  “殿下，左冯翊的路，草民都包了！”

  “这...很费钱啊。”

  “没事！”

  马去奴把胸脯拍得砰砰作响，丝毫不去理会身后怒视自己的目光，

  桑弘羊愣住，眼中透出狂喜，

  接话道，

  “马家主所以当真？”

  “桑大人，自然当真！可立字据！”

  “好！”

  就等你这句话呢！

  桑弘羊抬手就立字据，这下反倒给马去奴弄不会了，

  能把这么大的财政开支项目甩出去，老桑是乐不得的。

  窦富笑道，

  “桑大人，给我也写一份儿。”

  桑弘羊奋笔疾书，头都不抬，

  “给他写一份。”

  金日磾也开始唰唰动笔。