太子所说，其实也并非没有人提过，不过在朝堂上却难以得到支持，京师乃是大明最重要之地，所有的资源，钱帛兵马都应该用在京师，保京师无碍，其他地方纵使被建虏攻破，也不碍大明，因为建虏终究是要退去的，土地又带不走，不过就是抢一些钱粮和百姓罢了，因此，加强长城和京师的防务，是朝臣们的重点关注，不止因为他们自己的身家性命都是京师，更因为大明皇帝就在京师啊，一旦京师有失，大明的天下不立刻就危急了吗。
但太子的提议却是要将八十万两银子用在二道防线和三道防线的城池上，而重点保护的，不容被建虏突破的，居然是河间府和其后的山东南直隶。
如果不是太子，而且其他人提出，立刻就会有人出列痛斥荒谬，但因为是太子，且太子已经表现出来的相当的见识和军略，因此朝堂静寂，暂时没有人站出来反驳太子。
御座上，崇祯帝皱着眉头，脸色很是不好看，和朝臣一样，他也觉得朝廷的银子，应该首先花在长城和京师，而不是内陆的州县，只要坚守长城，御敌于国门之外，天下就太平，大明就安稳，怎么可以想着将敌人放进来呢？
所以从内心里，崇祯帝对太子所说，长城怕是坚守不住，需要完备第二道，第三道防线的提议是抵触的---怎么就坚守不住？我大明这么多的将士，长城又都建在险峻之处，过去能坚守，怎么现在就不能坚守？
崇祯帝阴沉的脸色，对一些朝臣是暗示，大家都知道皇帝不悦，不过第一个站出来，对太子有所异议的，却不是他们，而是大理寺卿凌义渠--开封之战时，凌义渠首提御驾亲征，当时震惊了朝堂，凌义渠一时为千夫所指，但正是因为他的大胆提议，朝臣们最后才会接受折中的做法，那就是由太子统军，带天出征，若非如此，太子怕是难以出征。
事后有人猜测，会不会凌义渠事先就和太子套好了招，两人在朝堂上演了一场双簧呢？但凌义渠是刑狱官，一直都在刑狱体系，为人刚正不阿，因此虽有怀疑，但却没有人敢公开提出。
凌义渠向朱慈浪行礼：“殿下，臣有一问。”
朱慈浪点头。
“建虏入塞都在十一月，不只是因为秋后马肥，更因为辽东一年只能收一季，秋后所有人都闲着，利于他们动员兵马，因此，只要我大明能早做准备，十月份的时候就撤离蓟州东面的兵马，将之全部转移到蓟州西面，然后紧守蓟州防线，京营再分出足够的兵马到密云长城，协助防守，一如去年，就算建虏大兵来袭，想要攻破我大明防线绝不是容易的事，去年殿下英明神武，击退建虏，今年为何没有信心呢？
殿堂静寂。
朱慈浪知道，凌义渠所问，是所有人的关心，包括御座上的父皇，于是他拱手一礼，回道：“十二年时，我大明也曾经是严密严守，但最后还是被建虏破关而入，不是我军无能，实在是长城漫长，在失去预警和缓冲之地后，防守不易，去年建虏大意，被我大明打了一个措手不及，今年再来，建虏绝不会再犯去年的错误，两军僵持，胜败为未可知，长城被建虏攻破，其实是有可能的，兵法云，为将者未虑胜，先虑败故可百战不殆矣。为长远计，我大明朝廷必须做最坏的打算，并作出相应的准备，哪怕不会发生。”
“有准备，到时就算真出现了败局，朝廷也不会慌张。所谓料敌从宽，御敌从严，正是如此。”
“南直隶乃是我大明的赋税重地，运河从山东而过，临清济南景州，皆是富庶之地，一旦被建虏攻破，十二年，建虏施虐山东的悲剧必将重演，我大明的财政困窘五年之内将无法缓解，而财政困窘，必然影响到我大明的国运和民生，因此必须设置河间府的最终防线，无论如何们，也必须坚守河间府，保有山东和南直隶不受侵扰！”
“当然了，我说的是最坏局面，如果顺利的话，说不定在长城边境，我大明将士就可以将建虏的兵马击退。”
凌义渠皱着得眉头渐渐舒展了起来，隐隐然已经是被太子说服了，但还是问：“以备万一，修建沿线城池，确实应该……但八十万两是不是太多了？”
朱慈烺摇头：“一点都不多，比起建虏掳掠我大明百姓，抢劫钱粮的损失，八十万两不过是九牛一毛。十二年之后，保定河间等地的城池，受损颇重，非大修不可，换句话说，这笔银子终究是要花的，花在今年，正是合适。”
凌义渠不再问，向太子一礼，退下了。
朝臣小声议论。
又有一人出列，却是四辅蒋德璟。蒋德璟脸色无比严肃，拱手问道：“殿下，凡事预则立，不预则废，对殿下的深谋远虑，以备万一的二道三道防线，臣是赞同的，但臣要问的是，京畿之地皆是平原，无险可守，通州，三河，香河三地相距甚远，第二道防线要如何构筑？如果不能构筑，又谈何防线？另外，八十万两银子，不用在长城和京畿，却要在用在内陆州县，这一点，还需要殿下再说明。”
朱慈烺心中感激，蒋德璟不讲大道理，直接切入实题，其实已经是对他的支持了，朱慈烺点点头，肃然道：“平原防守，确实不易，所以需要早做准备。当长城有警时，不管建虏有没有入塞，各地官府都要坚壁清野，将百姓们迁到城中，同时挖断所有联通的道路，实施戒严，预防最坏情况的发生。通州，三河，香河三地，还有武清，天津，今年都要加高城墙，城外挖掘壕沟，收集粮食，招募社兵，做战时准备。”
“其次，依照当年徐光启的建议，在通州，三河，香河三地相连交叉之处，修建当年徐光启提议的铳堡（棱堡），这种铳堡在蓟州南原已经做过了尝试，效果很好，我以为，值得在京畿地区推广，可以在道路要点设置，将各自为战的通州，三河，香河连为一体，令建虏无法轻松通过。京营参谋司作出测算，大约需要修建十二处，每处五百军士。如此，就可以对建虏形成相当的障碍。”
关于棱堡的建设，朱慈烺想了很久，也探测了很久，最初的计划，是在容易被建虏突破的长城关隘的后方修建棱堡，形成第二道防线，后来发现是不可能的，不说长城远离人员密集地区，在其后方修建棱堡需要动员相当的人力，且长城关隘一旦失守，对方占据高点，居高临下，棱堡的威力会损失大半，如果是在崇山峻岭之上，将长城改建成棱堡，需要的人力物力成倍增加，不是现阶段大明财政可以承受的，且建虏依然可以绕过，从这一点来说，在长城附近修建棱堡是无用的。
三河，通州，香河相距不过百里，都是平原，距离京师都在百里之内，不需要多，只要十到十二处，就可以将三城连成一体，将京畿平原基本截断，令建虏无法快速通过，因此朱慈烺想来想去，决定将棱堡建立在第二道防线--此一想法，正契合徐光启当年的建议，于京师周边修建“铳堡”令建虏无法靠近和逾越，不过不同的是，徐光启当年要求的是二十四处，朱慈烺权衡利弊，决定修建一半。