但想不到今日太子在乾清宫居然主动提出了这个敏感话题。

群臣屏住呼吸---建虏入塞，危急关头，太子在这个时候提出，难道是想要改革卫所制吗？火烧眉毛的当下，完全是不合时宜啊。

群臣的担忧，朱慈烺当然知道，他也无意在此时改动卫所制，只所以提到卫所制，不过就是一个引子罢了，于是他继续说道：“由此可知，只要善加操练，民户和军户都可以成为优秀士兵的来源，眼下，建虏大军入塞，临时从各地调兵是来不及的，招募义勇的速度又太慢，很多人在大街上义愤填膺，咒骂建虏，回到家中却只图自己平安，根本不想为国出力，也不想出粮，只想看他人流血。”

“京师明明有这么多的人口，却招募不到足够的义勇，因此儿臣以为，为了因应现在的紧急情况，应立刻在京师强制施行义务兵制度，凡十八岁以上，五十岁以下、没有残疾之男丁，不分身份、户籍，不论军户，民户，商户，都必须加入义兵营，保卫京师！如有抗命者，以通敌论处！”

太子话音不落，殿中就掀起微微骚动，群臣惊讶的并非是所有男子都从军，历来遇上大灾大乱，城中男子全部从军，甚至妇女老幼也一齐上阵、到城头杀敌的事情，数不胜数，真正令他们惊讶和震动的是，太子说的居然是不分身份。

难道官员、士子也要从军吗？

御座上的崇祯帝也惊。

不理众人的惊讶，朱慈烺继续道：“所谓乡勇，是自愿的，但义兵，却是必须参加的，容不得他本人愿意或者不愿意，京师有百万余人口，加上逃难而来的百姓，百十万人，从中选出十五万青壮是没有问题的，有了十五万义兵，京师兵力不足的问题，立刻就可以得到缓解。此乃加强京师防务，确保万无一失，不用各地勤王之兵的唯一办法。”

“此举必然导致人心惶动，百姓不安，兹事体大，还是要再考虑啊~~”有朝臣小声嘀咕。

朱慈烺没有看到提出反对的是谁，不过却也能大概猜出，于是环视众臣，说道：“不征兵，难道百姓们就会很安定，就不会人心惶动吗？建虏入塞已然是事实的，如果京师兵力不足，上下没有坚守的决心，百姓们会更惶恐！只要兵力足够了，上下一心，京师没有危险，百姓们才会渐渐安定下来，而这，正是招募十万义兵的意义所在！”

说着，转对崇祯帝，继续道：“正是，地不分南北，人不分老幼，皆有守土抗敌之责，当日开封之战时，开封军民就是这么做的，值此危难之际，京师应该以开封为师，立即施行义兵制度，扩充兵员，保卫京师，如此，京师必坚不可破。请父皇恩准！”

说完，朝着御座上的崇祯帝深深一礼。

殿中雅雀无声。

连冯元飚都不咳嗽了，好像都被太子“震”住了。

御座上，崇祯帝皱着眉头不说话。

所有男丁都必须参军，等于是拉壮丁，百姓们会不会心生怨念吧，最重要的，居然不分身份贵贱，所有人都得参军，这一来，京师不会发生动乱吧？还有，十五万青壮，说来容易，但真能做到吗？

建虏入塞不止一次了，京师更是几度戒严，但像太子所说，在城中施行“义务兵”，所有适龄男子都必须参军的事情，却是一次都没有发生过，连历史上，甲申之变前，李自成大军包围京师的时候都没有，当时上城防守的是京师三大营，连着朝臣们的一些家丁，最后甚至连内廷太监都被逼得上城守卫了，可想当时兵力的缺乏。

但即便已经这般危急，大厦将倾了，大明京师也没有全民皆兵，实行义务兵制度，要知道，当时京师仍有将近百万的人口，如果实行义兵，拉出十万左右的军队，还是没有问题的，但为什么没有施行？

一来军户是祖制，朝臣不敢轻动，二来，人心已经散了，甲申之变前，特别是南迁被否定之后，大明朝已经是风雨飘扬，崇祯帝心智已乱，朝臣们或哭泣或默然，已经失去了逆转局面的雄心壮志，人人都在混日子或者是在等死，不止官员，百姓亦是如此；第三，当时大明朝的财政彻底崩溃，府库都是空的，不要说银子，就是粮米，粮仓中也没有多少了，武器箭矢更是少的可怜，就算有义兵，也是组织不起来的。因此，大明朝的首府京师，成了中国历史上第一个只用了三两天，就被敌人轻易攻破的坚城。

说来也是叹，即便是最不得人心的隋炀帝，他本人不在的长安都城，也是被唐军围困许久之后，才不得不开城投降的，如果当时隋炀帝本人在长安，决心死守，长安未必会投降。

义务兵制度，是朱慈烺想了很久，认为可以用来应对建虏入塞，威胁京畿的一个好办法。

京师百万人，只要能选出十万人，战时为兵，平时为民，每年固定操练一个月，如此，就等于是京师多了十万的预备兵，加上京营的兵马，一共二十几万人，但使建虏杀到城下，也不用各地着急勤王了。

不同于募兵制，义务兵成本极低，只用管饭就可以了，武器是有什么用什么，虽然造成的结果是良莠不齐，很难练出精锐，不过作为募兵制的辅助力量，却是绝对可以的。

建虏为什么可以崛起？一个关键就是他们全族都是亦兵亦民，农时耕种，战时出征，士兵不用国家养，军饷全靠抢，财政负担极低，反观大明朝，虽然朱元璋最初设计卫所制的时候，本身就有义务兵的意味，但制定军户民户匠户，将农民，士兵，手工匠人层层分开，各司其职的败笔，却让卫所制迅速崩溃。明中期时候，卫所兵就已经不行了，到今日，几乎已经没有什么存在感了。要不然，朱慈烺也不必提出义兵制。

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