“被人利用？你把话说清楚……”

康大海顿了一下说道，“市长，情况是这样的……”

当听了康大海的汇报，陈阳十分意外，他万万没想到，当初建议他推行开发区全域土地流转的人，竟然是江平。

虽然土地实现了规模化流转，更多的企业进来了开发区，也实现了一定程度的集聚效应，但大部分流转来的土地，依然处于闲置状态。

因为土地租不出去，所以开发区管委会没有挣到租金，也就没办法支付给出让土地的农民，所以只能被迫拖欠着。

“既然和农民签了协议，那就要按合同支付土地租金，农民拿不到租金，责任在你们……”

听到陈阳这句话，康大海有些委屈，“市长，您是只知其一不知其二啊，虽然开发区应该向农民支付土地租金，可是那些已经进来的企业，分明就是和他们一伙的……”

“什么意思？”陈阳疑惑道。

“正是因为看到了前期企业报团入园的场景，才有后来的全域土地流转，后来我才知道，之前那些入住进来的企业，分明就是这帮人的亲戚朋友……虽然掌握大量土地在手里，但是这帮人并不想耕种，于是就动起了歪脑筋，注册一批公司，把自己包装成企业老板，他们看中了开发区提供的优越条件，进来之后，转手就把厂房打包租给了第三方，这样一来，他们不仅挣了土地出让费，还赚了厂房的租金，到头来，什么都没有给园区留下来……正是因为看清楚了他们的真是面目，所以我才决定停止对他们发放租金……”

听到这里，陈阳脸色十分凝重，如果康大海说的是真的，那么这帮假企业家和农民也就涉嫌合同诈骗。

想到李雪霞浑身上下穿的都是奢侈品，陈阳更加相信了这个说法。

在他看来，李雪霞的出现绝非偶然，江平在这中间肯定起到了推波助澜的作用，甚至就是他指使的。

“你这么做，难道不怕被那些农民告嘛……”陈阳问道。

康大海笑着摇摇头，“怕！但我也没办法，与其看着财政资金被那帮人侵吞，我宁愿被他们告……陈市长，您是不知道啊，为了建好开发区，省里投入了不少钱，那么好的基础设施建起来，现在几乎都闲置在那里，看山去实在痛心……”

对于康大海所说的，陈阳感触很深，之所以今天要去开发区调研，就是因为省里每个季度的赛马机制，青山开发区一直处在全省倒数第一的位置，虽然不是他这一任造成的局面，但身在市长的位置，总不能视若无睹吧。

经过一天的调研，他的心情十分沉重，虽然开发区里厂房林立，但真正冒烟的，寥寥无几。

厂房外，马路宽阔，绿化优美，厂子里杂草丛生，破败不堪，这样鲜明的对比，简直就是讽刺。

原本打算带着梁波、江平他们回去立即召开专题会议，没想到李雪霞这个不速之客主动找上了门，而且一张嘴就狮子大开口。

听到这里，陈阳总算对事情的来龙去脉，有了一个清晰的了解。

“大海同志，你说的我都听明白了，虽然你采取了极端的方法，及时止损，但带来的社会稳定问题不容忽视，不用我说，你也应该知道有群众对你意见很大吧……”

康大海无奈地摇摇头，“您说的是李雪霞吧……”