乾清宫中的朱见深看着朱仪在宁波的奏章。

  李贤选择了在福建泉州，派人协助朴宁儿，朱仪等人筹备海事司。

  而徐有贞就选在了浙江的宁波，协助筹备海事司，远海都督司。

  朱仪，朴宁儿两个人到了宁波也小半年了，从最开始的束手无策，到现在小有起色，朱见深也是看着的。

  朱仪接管了宁波水师，朴宁儿也开始借着宫里面来人的身份，游走在苏杭等地，寻找第一批想要获得出海许可的商人。

  出海许可，是朱见深内阁诸多辅臣商量下的产物。

  商人得到出海许可官文之后可以合法允许出海，归属于海事司备案，要从在宁波修建的大明海港出海，出海之前，要查看货物数量，价值，统一记录定下价格，朝廷收取一成的利润，也就是三十取六，当然朝廷收起的税银是根据定下的价值收取的，你在外面卖什么价格，就是你自己做主。

  原则上，每十艘的出海船只，会有两艘水师战船护送，共计四百余人，而出海的商船上面，要是商人有需求，可允许配刀具，弓箭，朝廷最先制造出的鸟枪也可配备，这些武器，都要在海事司登记在案，商家从南京军需司正规渠道购买，刀具，弓箭，鸟枪身上都有编号，但这个东西在回来的时候，要留在船上封箱，由海事司小吏查看，若是有人拿着带有编号的武器出现在大明的任何一个地方，斩杀持械之人，斩杀海事司小吏，若是在别的土地上与土人发生战斗，遗失的，也要记录再案…………

  就差明说了，你们出去能卖点东西，就卖点，不能卖也不能亏本啊，你们抢夺银子，珍宝，大明也不管，只要进了大明，老老实实的，都不会有事…………

  当然，这个虽是朱见深想的，但背锅的人是朱仪。

  让百姓合法拥有武器，在几千年的历史中不曾有过，于谦第一个吹胡子瞪眼，可被徐有贞，朱仪，李贤等人，说的没了脾气。

  外出做生意，到了别人的地盘上，没了武器，没了威慑，这不就相当于羊入虎口了吗……………………啊

  出海，都是男丁，对于普通百姓来说，要是自家的男人在海上遭遇了不测，一个家都垮了。

  所以朱见深就弄出了一个出海许可，一是为了海事司能够更好的管理商人，另外一方面也是为了出海的那些普通百姓有一个保障。

  一张出海许可，需要两千两白银的抵押。

  当然这个银子也不是朝廷收取的，而是对出海船只的船上人员预留的、

  大海之上，条件极其恶劣，若是有人员伤亡，便要用这两千两的白银进行抚恤，而出海的货物若是出现了滞销，赔本的话，这笔银子也要发放出海百姓的薪水，每一趟出海，出海许可的官文上面，都会详细记载所遗留的银子数量。

  当然这个条件对商人是很不公平的，但没有相对的公平，若是非要倾斜，朝廷只能朝着弱势一方倾斜，这是亘古不变的。

  而且都能抢了，有枪有炮，你还赔本，你配出海做生意吗……

  并且在江南等地，初步只颁发一百张出海许可，没有实力，你别来，没有冒险精神，你也别来。

  起初，朝廷的海事司在宁波正式成立，五品衙门，最高主事为五品官，提督太监没有品级。

  而下面各层的官员，只有二十人，最低的为记录，从九品。

  而后开始大规模的招收小吏，当然这个小吏也是有要求的，卫所士兵，水师士兵优先…………