说不上说对谁错，毕竟能占牧场的，基本上都是勋贵，有些还是皇室宗亲。

李浩站出来支持王廷相：“陛下，臣以为，其他不论，但二监五苑的十三万三千七百余顷草场，还是需要查个清楚。”

朱厚照点了点头，看向王廷相：“讲下去。”

王廷相接着说：“其二，改民牧之策。当下民牧，最害民者当为种马死、无马驹则赔补一条。臣以为，若将这一条变改为种马非病死、非意外死，确为飘沙者，民无需赔补。”

李东阳老脸微动，拂袖道：“陛下，这一条改之利民，然无法行于世。廖少卿，你说呢？”

廖纪无奈地走出，言道：“王尚书所言在民，只是确实不好施行。马匹死尚还好说，安排仵作或医者前去查看，可飘沙与否……”

朱厚照没有表态，抬手道：“王尚书，其三是？”

王廷相正色道：“其三，便是严禁茶走私，以官办方式，进行茶马交易。”

茶、盐等都是朝廷专卖。

但走私这玩意屡禁不止，尤其是茶马交易利润巨大，做一次能吃三年，谁不愿意干。这样一来，导致朝廷茶马交易效果越来越差，拿了茶叶，西番送马的却不来了……

朱厚照沉思一番，敲了敲桌子：“二监五苑的十三万三千七百余顷草场，命杨一清找回，内阁、兵部、太仆寺，可有异议？”

李东阳、王廷相、廖纪等无人应声。

朱厚照继续道：“禁茶走私，兴官府茶马交易，这事有人反对吗？”

没人答话。

走私本就是违法之事，自然不可能反对。

朱厚照起身，踱步道：“至于百姓那里，依朕看，旧策已不可行，打碎了重构吧，推出新马政之策。”

“还请陛下明示。”

王廷相、廖纪等人道。

朱厚照抬手：“新马政之策核心有二：其一，种马租给百姓，非人为死亡不追赔，三年内无马驹，马户不赔给，官府为其更换种马。其二，无论种马是一年的诞下一马驹，还是三年诞下两马驹，朝廷一律出银收走，五两一匹。若朝廷不收，则加印、给文书，准民自卖。”

“这——”

李东阳、杨廷和、王廷相等人有些为难。

原本是免费拿走马驹，现在突然要花钱了，一匹就是五两，一年一万五千匹，那还不是七万五千两？

如此大的开支，可不好找补。

杨廷和道：“陛下，一旦开此例，虽能纾困马户，可朝廷压力不小，户部那里……”

“这笔钱暂时还用不着户部。”

朱厚照摆了摆手，打断了杨廷和，看向廖纪：“太仆寺的账目上，还有多少银钱？”

廖纪拱手道：“常盈库里尚有八十万两余……”

王廷相吃了一惊，问道：“为何常盈库里有如此多存银？”

廖纪无奈地说：“除了朝廷支给的马价银（买马的钱）外，主要是南京太仆寺那里马匹折银所得……”

南直隶养的马匹，多矮小，不堪征操，运到京师来又耗费不少人力物力，索性一匹马折银十四两，给变卖掉了……

朱厚照一脸威严，催促道：“兵部、太仆寺速拟出马政新策，内阁拟诏书，及早公告天下！苦民之策，当早改之！”