但百姓哪里知道这里头的道道，只央求陈清河解释诗句的意思。

坊间读书人都说大元帅是个纨绔子，在京城无恶不作，但如今看来读书人都是瞎说，他们很好奇大元帅的诗是什么意思。

陈清河拗不过，只得皱眉道：

“这么直白的诗句还用得着解释吗？

横眉冷对千夫指，便是他会对所有人的指责怒目而视。

俯首甘为孺子牛，是说他将俯下身体甘愿为百姓做牛做马。”

不耐烦的说罢，陈清河便又在心里道了一句虚伪。

身为世袭侯爷，当朝兵马大元帅，位列三公，谁会相信这等人会给百姓当牛马？反正他是不信。

可这并不妨碍老百姓共情，他们没啥文化，但道理却是懂的。

只大元帅给他们分地这一点，就足够了。

毕竟，在此之前，可没人要给他们分地。

“大元帅是好银呐！”

“大大的好人，俺哪儿舍得让他老人家当牛马，他要是来了俺家，俺得供着咧！”

“就是，大元帅杀的都是贪官，都是为了给咱们分地，才惹了那么多人说坏话，

俺不管旁人怎么说，反正俺以后再听到谁说大元帅的坏话，俺的拳头不饶他！”

“对，俺回去就揍那赵秀才！”

“这位官爷，俺就是想问问，这地呀，啥时候分？怎么分？”

一众百姓你一言我一语的，直到有人问到了最关键的部分，众人都立马屏住了呼吸。

高文闻言立即答道：

“朝廷将以县为单位，先将本县土地重新丈量、集中造册，再根据本县户籍人数、以户为单位平均分配。

是以，为逃避徭役未将家中新增人口报与官府知晓的，应尽快上报，否则分配时将少了田亩。

除此之外，因各种原因流落本地者，若想回原籍的，可回原籍，若想留于此地者，也当报于官府重新造册，否则不予分配。

朝廷将借此机会，重新统计全国户籍人数，并以今岁所统计出的全国人口总额为定数，此后人口增加，也只以此数额征收田赋、派役差，永不加赋。

另外还有一点很重要，大元帅考虑到灾年总有百姓迫于生计、在权贵逼迫之下贱卖田产。

为了规避这个问题，陛下与大元帅商议，全部土地丈量完毕之后，皆归国有。

即分配给尔等的土地，虽为尔等耕种，但不得变卖。

此举除却为了遏止当权者兼并土地之外，也可避免富者多地而少丁银少役差。

诏令，自此之后，新增人口再无人头税，丁银将摊入给尔等分配的田亩之中，征收统一的地丁银，而不再以人为对象征收丁税。

我这么解释，尔等是否明白？”

高文说罢，问向周围百姓。

对于新国策的理解，东厂档头级别的小头目，自然都做过相关培训。

高文根据自己的理解，都是用大白话来解释的，在场百姓几乎都能听的明白，但看样子也都有各自的疑问。

“官爷，不加赋是好事儿，按地征税，而不再按人头征税，更是大好事儿！

不让俺们卖地，俺们也能理解，卖地对不起先人咧。

但……俺就是想问下，这地到底……到底是算官府的？还是算俺的？”

……