流民问题，历朝历代都有，历经数千年而无法根除。

两汉的时候，朝廷采取限制、镇压和遣返，控制与安抚，主要把流民安排入籍在其他比较安稳的地方，或者修建城池设立郡县安置流民。

不过这种做法是针对大规模的流民，大多数是遣返，结果是大量的流民在回乡的路上就死亡了，那些被安排入籍其他地方的人很多都沦为了奴婢，更多的是参加农民起义造反了。

隋唐时期，帝王比较开明一些，采取了一些急救措施，比如开仓放粮，废除暴敛法令，减轻租赋，从而来挽救统治危机，这些措施虽然有一定的成效，但从整体上来看，收效甚微，流亡现象依然屡有发生。

宋朝时，将大量流民招安为官军，结果造成“冗兵”现象。

而到了大明朝中期，以严厉户籍管理、疏散和镇压对待流民，特别是荆襄流民起义，就是因为官军杀戮过重，导致流民直接造反了。

其实产生流民的原因，无非是天灾和人祸两种，如果两者叠加，百姓日子过不下去了，那便一定会造成“赤地千里，流民百万，盗贼蜂起”的惨烈局面，动摇国家的统治基础。

比如明朝末期崇祯年间，就是两者叠加的后果，大明也因此完蛋了，当然了明朝灭亡的原因不仅仅是这些。

可是现在涌入京师的这些人，可不是什么流民难民，而是大明王朝天下各地的匠人。

他们是在绝望的生活中看到了一丝希望，所以才会自发地组队来到京师前往西山，试图朝圣！

所以，李弘壁自然不能眼睁睁地看着他们冻死饿死。

在户部尚书夏原吉的配合之下，朝廷在西山开设了一个个粥厂，至少确保这些匠人可以糊口。

大明建国初期，太祖朱元璋在各地设有养济院收容灾民，养济孤贫残疾无依者，又设立义塚，掩埋遗尸骨骸。

到了永乐年间，太宗朱棣又在各地设立饭堂赈济流民，在京师还设立蜡烛、播竿二寺收容灾民。明朝中期以后，大明更是遍立粥厂，赈济灾民。

设立粥厂本来是为了体现仁政，不过到了明朝末年，朝廷国库困难，连当兵的都好几个月甚至是几年都没发军饷，对于流民，更是无力赈恤。各地的官员和富户大多又冷血，出来施粥的人太少了，导致各地流民饿殍遍野，众多妇女孩童被拐卖，更多的地方，连白花花的大姑娘白送都不要，给不起饭吃。

这样的王朝，岂会不崩塌呢？

夏原吉陪同李弘壁巡视粥厂，确认这些涌入京师的匠人都可以糊口。

可是夏原吉也提出了质疑，道:“肃王殿下，不能再这样继续下去了啊！”

“自从流民不断涌入京城后，京城中出现了很多问题！”

“比如很多商户米铺集体抬高了米价，趁机博取暴利，原本一石米要五两的银子，现在一石却要八两的银子，简直上抢了！”

“再比如治安问题，打架斗殴等等恶劣事件屡禁不止，甚至还出现了买卖孩童妇女的恶性事件……”

夏原吉这话就一个主题，一味的施粥肯定不行，必须要想办法彻底解决流民问题，不然往京师来的流民越来越多，京师的治安也会越来越差，搞的人心惶惶的，最终倒霉的还是他李弘壁这个肃王。

因为现在京师面临的这些问题，全都是他李弘壁一手搞出来的。

故意开那么飞球巡展会，以致于天下匠人都涌入京师前来西山朝圣！

要是不尽快想办法解决，那么李弘壁肯定会摊上大麻烦！

而且还不能关闭城门不让流民进城，这里是大明京师帝都所在，每天来往各地的贸易量极大，如果长期关闭城门，整个京师都会处于瘫痪状态的，那样太可怕了。

面对夏原吉的责难，李弘壁只是笑笑。

“只要朝廷将工匠协会制度推行下去，那他们自然就会安安心心地回家返乡了！”