满宠、陶商接踵而至，沈友也派来了别驾滕胄。

孙策直接监领的五州中，扬州一直没有设立刺史，实际事务由虞翻承担，但虞翻是扬州人，按例不能担任扬州刺史，而孙策现在又不能任命司隶校尉——这就太明目张胆了——所以他只给了虞翻权力，却没给虞翻名份。敏感时期，孙策更不打算节外生枝，平白给人指摘的借口。

几个刺史一见面，得知孙策打算加强监察权，满宠当即表示赞同，滕胄虽然没有直接表态，神色却也没有反对的意思。刺史要由外地人担任，郡监却有机会从本州选拔，尤其是天下尚未一统的时候。陶商却保持沉默。孙策这明显是分权，将行政权从刺史手中剥离出来。没有行政权就没有油水。徐州的实权已经落入吕岱之手，如果再没有油水，他这个徐州刺史就彻底没意思了。

孙策将他们的神色看在眼里，却没有接受满宠的请求。更改制度是大事，不能仓促施行，荆州是试点，要先看看实施效果如何，再考虑是不是全面推行。万事开头难，只要荆州推行顺利，其他州就容易多了。

陶商暗自松了一口气，表示赞同。

杜畿冷眼旁观，对陶商便有些不屑。虞翻更是连正眼都不看陶商一眼。陶商也有些窘迫，如坐针毡。与杜畿等人坐在一起，他的压力很大。

孙策随即安排各州近期的任务。各州情况不同，工作重心也不一样，需要做针对性的安排。

豫州是中原腹地，户口多，耕地多，粮食生产和工坊是重点。豫州世家多，监察任务重，又有一定的战略防备任务，满宠的责任最为繁重。孙策与满宠商量，虽然暂时不实行监察权独立，却可以先加强县级的监察力量，将各县的督邮独立出来，再从吴郡政务堂抽调一部分人补充到各县，让满宠可以腾出精力，关注全局。

青州是前线，还兼管着一部分辽东事务，任务也比较重，不仅不能分权，还要集权。

徐州是腹地，军事任务较轻，当前的主要任务是恢复生产，为青州和幽州提供后勤补给。考虑到徐州的户口损失比较大，而耕地又有限，养殖业、渔业是关键。在泗水以东的滩涂地养猪的效果不错，应该进一步加强，再多建几个养殖场。

陶商正中下怀。事情由吕岱做，油水由他捞，再过几年，就算辞官不做，他也可以做个富家翁。

孙策安排完整体规划，虞翻继续与各州磋商具体事务。

——

杨柳依依，春风拂面，秦淮水碧波荡漾。楼船靠在码头，从吏们鱼贯登船，整装待发。

孙策与满宠并肩站在岸边。该说的话大部分都已经说完了，满宠很快就要登上楼船，由秦淮水入江，下一次见面又不知道要到什么时候。

“伯宁，有一个问题，我想问你。”

“请主公明示。”

“将来三权分立，你是打算继续做刺史行法，还是打算为将领兵，或是做太守治民？”

满宠抬起头，眯着眼睛看着远处，轻声笑道：“承蒙主公信任，这些年委臣以重任，行豫州刺史，又统兵两千征战，小有战功。不过臣细细思量，臣虽略通兵事，却不如诸将经验丰富，就攻守而言，也是长于守而拙于攻，于主公争天下之时，臣固然不如诸将。守天下之时，似乎又无功可立。思来想去，反倒不如行法，将来或许能位列三公。”

孙策莞尔一笑。还是满宠聪明，识得轻重。虽然现在刚开始在荆州试行三权分立，但这是他已经确立的方向，其他各州迟早也会实行。监察系统的独立同时还预示着官员的专业化，跨系统任职会越来越难，除非特殊情况，一个人的仕途在一开始就可能确定。满宠认识到了这一点，提前做好职业规划，分出自己的优势和劣势，做出取舍，既有远见卓识，又有自知之明。

与满宠相比，陶商就是一头在滩涂地上啃野草的猪，只看到眼前那点利益。

伸手轻拍满宠的肩膀。“伯宁，北线就交给你了。”