想要让燕云十六州的百姓快速归心，杨大知县能够想到的方案不止一个。

比如说像朱老四一样迁都到北平，在保留江南经济中心的同时把北平打造成政治中心，接着凿通大运河，从而带动燕云十六州的经济发展。

比如说直接来一波狠的，直接在燕云十六州征兵并且把胡元的场子彻底砸碎，然后开始东征西讨，效仿当年汉武帝砸碎匈奴脊梁骨的旧事。

但是这两个方案又都有着各种各样的缺陷。

前者的主要问题在于燕云十六州现在还处于人烟稀少的状态，胡元也没有彻底凉凉，直接迁都不仅风险大，更重要的是迁过来也没有足够的百姓，像开凿大运河这种事情更是想都不用想。

这么说吧，朱皇帝今天迁都，明天宣布开凿大运河，后天就可以准备欣赏老四快乐曲。

后者的主要问题则是没钱。

汉孝武皇帝当年能在匈奴国力正盛的时候强行把匈奴的脊梁骨打断，是因为他前面有孝文皇帝和孝景皇帝两代人的积累，而且天佑大汉，孝武皇帝手下恰好有帝国双璧能领兵，当中的冠军侯更是直接掏了匈奴王庭，这才有了封狼居胥的故事。

即便如此，大汉帝国的家底也是被彻底掏空，东汉的史学家班固写下“承孝武奢侈余敝，师旅之后，海内虚耗，户口减半”，后世更是不断的拿“户口减半”这句话开涮孝武皇帝。

而朱重八手里有几代人的积累？

不仅没有任何积累，在铁锅席卷大量的金银财宝和工匠跑路，只扔下一个烂摊子的前提下，老朱还得抠抠搜搜的牙缝里挤出钱来让徐达北伐。

大明朝的经济没有在洪武年间彻底崩溃，都只能说大明朝堂上的那些官老爷们真牛逼，户部的官老爷们更牛逼。

所以，在迁都迁不了，灭掉胡元又不现实的前提下还想让燕云十六州的百姓彻底归心……

沉默了好一会儿，杨大知县才微微叹息一声道：“第一，军中招募北地良家子从征，立功者重赏，伤残或战死者重加抚恤。”

“第二，给百姓分配土地，使百姓耕者有其田；办惠民药局，使百姓病者得医治；把那些跟着胡元一起逃窜的士绅们的房子分给百姓，使百姓有所居；蠲免赋税，使百姓休养生息。”

“第三，在燕云十六州多设学堂，科举之时加大燕云士子生员的录取比例。”

三管齐下，无论有枣没枣都打几竿子，最起码也要向燕云十六州的百姓展现出南北混一的态度和决心。

也只有这样儿，才能在条件允许的情况下稍微加快北南融合的速度。

朱标闻言却是微微有些失望，杨大知县说的这些手段，除了第三条多设学堂、在科举时加大对燕云士子的录取比例以外，剩下的那两条都已经开始慢慢推进。

正当此时，杨大知县却又咬了咬牙，说道：“第四，朝廷要多发邸报并且让官老爷们到各地的申明亭宣读，要让百姓知晓朝廷的动态。”

“第五，派出可靠的人手去燕云之地做官，让他们组织百姓诉苦思甜，跟百姓说明白当初胡元之时被列为三等人是被欺压，要是百姓们知道，大明赶走了胡元，他们以后能挺直了腰杆做人。”

“第六，让那些官老爷们带着燕云之地的百姓去修水库，修沟渠，开荒，让百姓知道朝廷是真正为他们考虑，想让他们过上好日子。”

“第七，燕云十六州虽然人烟稀少，但是有些州县当中还是会有乡绅和读书人没有跟着胡元朝廷一起逃窜，拉拢愿意为大明效力的乡绅和读书人，打压那些心向胡元朝廷的乡绅和读书人。”

“第八，让那些官老爷们严格执行朝廷禁废胡俗的诏令，禁胡名、胡衣、胡语。”

杨大知县越说，朱标的心里就越难受。

凭心而论，这些办法都是极好的，对于促进燕云十六州百姓归心很有用。

但是，除了第四条多发邸报和第八条废禁胡俗以外，剩下第五、第六、第七这三条却严重依赖于地方上的官老爷们，而问题恰好就在于地方上的官老爷们不靠谱。

又不是随便哪个州县的官老爷都跟自家这个便宜姐夫一样。