这种事情，即便是中古时期很多赫赫威名的大能，都无法做到，可陆羽却说自己可以做到。

陆羽摆摆手，淡淡说道：“过往的地府制，已经太过落后，远远不适合如今我大秦的统治。要朕来看，待十八界合为一体之后，务必要将原来的疆域打散，形成新的行政区域划分。就划分为十八个行省，每一个行省又分都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司，分别管理兵、政、法，各个衙门之间彼此制约，但也相互监督，共同对朝廷负责。”

陆羽说完，整个大殿都是静悄悄的。

就连吕岱，脸上也露出一抹惊诧之色。

在从前，地府虽然名义上管辖地方政务，但是实际上都是界域王者的私人机构，按照界域王者的意志来行事。

可陆羽如今这么做，却像是直接废掉了界域王者的权柄，将其分散给了地方官府。

吕岱小声道：“陛下，若是这么做，各级官府的官员如何而来？”

陆羽道：“按照如今有这番局面，先以天界选调过来的人，充斥各级官府。随后朕会广开恩科，只要是幽冥界的有志之士，都可以报名参加，朕要选拔幽冥界天下英才。”

这又是一个轰动的消息。

幽冥界自从中古时期开始，便处于一个荒古古老的时代，从来就没有过皇朝统治过这里。

如今，陆羽作为占据此地的第一任皇帝，终于公布了第一条命令。

“科举，是第一步，朕要让幽冥界的人和天界一样，拥有晋升空间。”

陆羽道：“朕还是希望，诸位齐心协力，不要像曾经大唐的幽冥都护府一样，草草结束，消失在岁月长河之中。”