看着，倪宽眉头拧起，将嘴唇抿成一条线，

“下官看过了。”看罢，将诏令传给身边的京兆尹刘买，刘买接的慢了一步，

伍被看向倪宽，

“倪内史，下官见您看时眉头紧锁，似有想说的话，何故一言不谈？”

见众人视线都落在自己身上，倪宽叹气道，

“伍侍中，非是我不谈，而是我不知该从何谈起，人微言轻，索性不如不说。”

霍光微笑道，

“我召来各位，就是希望汝等畅所欲言，若都不说了，只全听我一人说了，倪内史畅谈无妨，我们在此听着，也止于此  。”

“唉，”倪宽又叹口气，他此番言论其实就是想说说这事，不然的话，他推诿过去不就是了，只是倪宽知道自己政治底色不好，故先开口试探，实则，他有一肚子的话要说。

扫过众人，倪宽深吸口气，

“诸位皆知，我为政之论，与东方大夫极近，我以为为政之道，在于劝课农桑，在于宽减刑法，在于体恤民情......可要做到这些，说到底还是在吏治上。

吏治不清，一切举措改革都是白搭，霍相要将三辅各郡县重定官吏的立论，也在于此。

只不过，下官以为，此时不应在妄动。”

说到此，倪宽顿住，霍光知陛下为何格外看重此人，皆因倪宽精于养民，所以，霍光也很好奇，倪宽接下来要说什么，

“倪内史为老成谋国之言，还请继续。”

见霍光脸上并无不快的神色，反倒是虚心请教，倪宽又继续说道，

“霍相为旷世奇才，下官所能想到的，霍相自然早就能想到，天下各处，不外乎一个亲字。

亲生族，国有皇族，乡有宗族，

上古之时分封，土地都不是重要的，天下间到处到处都是可赏赐的土地，比土地重要的永远是人，是民。”