这个时候想要独立，无异于分裂国家的乱臣贼子，燕国百姓人人得而诛之！

所以，这些人的叛乱，轻而易举地被苏启平息。

于是朝中再也没有敢反对苏启的人。

顺理成章的，新燕王的第三道诏令及时下达，着苏启，范阳君之后，承袭封君爵位，以范阳为食邑，封十万户，又因其护国有功，任丞相职，开府理事，总领燕国军政大事。

这道诏令下来，苏启才算彻底满意，从此以后，他就可以名正言顺地独裁燕国所有的事，并且有了贵族头衔和燕王名号加持。

十八岁的苏启，登上了人生巅峰。

燕国的旧制度是分封，将土地分封给士族大夫，士族大夫只需要定期向国君缴税款，战时帮助国君大战，其余的事情都由自己做主，士族大夫们再这样将土地分封给家人或功成。

这样一来，就形成了等级森严的朝贡体系，每个人治理的土地都非常少，权力分散，行政效率十分地。

战国以来，各国纷纷变法，加强中央集权，而燕国的变法就十分落后，排在尾列。

幸亏秦始皇灭六国之后，举国郡县，又将各国的贵族迁入咸阳，导致如今的燕国出现了大量的无主田地。

苏启趁机将这些无主田地收归国有，增强国府财权。

在国家事务中，除非争权双方已经达到了兵戎相见的地步，不然都是看谁有更多的钱粮，国府满意财权，所有的一切都是扯淡。

据统计，燕国现在实际控制的广阳郡和渔阳郡，无主的田地占到了六成以上，苏启将这些田地纷纷收归国有，然后派人去屯田。

这样既可以解决自己的钱粮问题，也可以解决流民和兵员问题。

旧燕国的行政制度已经无法满足国家机器的运行，必须进行改革。

其实秦国的三公九卿制是非常符合这一时期的行政机能的，但无奈苏某人曾经说过，我们既然起兵反秦，所有一应事务便不能与秦国相同。

所以，苏启就只能套用了形成于隋唐的三省六部五监九寺的制度。

这套制度的新政效率极高，几乎已经超越了时代，所以有些地方做出了调整。

比如兵部，苏启将他的职权进行了拆分。

燕国的军队变成了两部分，一部分是各地的驻屯军，负责屯田和驻守地方，由兵部负责；另一部分是野战军，负责巨大的军事行动，比如攻城略地，讨伐叛逆，由督军府负责。

燕国现在还没有驻屯军，不过屯田之事已经交给下面的人去办了，相信不久之后就会有；野战军现在明面上只有苏启的三万人。

国家建立之后，居然只有去区区三万军队，着实令人担忧。

兵部主要负责行政工作，大多数由文官担任，自有一套运作体系；而在督军府中任职的都是武将，直接由苏启管辖。

由这套制度框架内官职很多，苏启将自己人和老士族们全部填入都还有许多空缺。

不过这件事也急不来，只能慢慢进行。

但好在，经过数十天的努力，新燕国的架子已经搭起来了。