朝会恢复后，仍是按单日早朝，双日不朝，这样隔天刘义符也有点空闲，他召来张维、张蒿、郑续帮忙打下手，重绘几幅地图。一幅主地图是新的州郡区划图，另两幅是军用地图。

自左、右司马府升级到三省同等地位，位列从二品后，其下属官皆改左、右长史，不再称掾，下辖各曹。张蒿、郑续二人即迁左司马府左、右长史，秩从三品上，与诸监寺卿同。郭卓、邓龠兼领右司马府左、右长史，已经快到京了。

参照此前那幅疆域图，在刘义符的指点讲解下，三人仍对经纬线什么的一头雾水，但比例尺、等高线却是很快就理解了，于是这些新地图，刘义符就不需要亲自动手，由三人用鹅毛笔来完成。

“官家！礼部尚书殷穆求见，似有急事！”这时陈裨进来禀道。

“先带往南书候着！”

刘义符随口回了一句，因索邈还没到京，殷穆已接手礼部事务，但仍兼着吏部，事情是有点多，刘义符交待三人几句，以清手净手后转往南书房。

“陛下！臣刚接到徐州王使君急递快传，北魏派遣龙骧将军步堆、谒者仆射胡觐为使，已从徐州南下，虽不知来意，但朝廷却还是要接待。”

因去年迎回毛德祖等人，在荆州时即与北魏关系闹僵了，但北魏随后又与建康朝廷建交，双方通使互访，想到这些刘义符就问：“对了……去年北魏与朝廷的粮食交易已交割了吗？”

“前事已经财货两清，闻去年魏主大举北伐柔然，正月底才班师平城，这便派使应有南下观察朝局之意。”殷穆分析着说。

“恐怕不会这么简单……”

刘义符寻思着，拓拔焘正月底回师，现在善后诸事应该处理完了，当重新审视天下格局，显然便会发现朝廷收复秦、陇险地的意图，那便是为了全取关中而建立前沿阵地，这时候自己又刚好打回建康不久，拓拔焘一方想要重新建交，打听一下动向，暗地里可能已经在磨刀霍霍，准备打关中了。

按另一时空，拓拔焘是入秋即往阴山会猎，那个时候就应该进入了决策状态，后勤军需基本上是掠夺柔然所得，以南路军袭蒲坂津倒是很顺利，轻松地占领了长安，北路军全是骑兵没什么辎重器械，一路打进了统万南城，却对北城无可奈何，又遇上寒冬只得退兵，结果北路军一退，逃出关中的赫连定立马调集兵力反攻，战事一直打了很久。

现在情况不一样，胡夏在丢失了秦、陇之后与己方议和，得知中府东征建康之后已无后顾之忧，守御兵力已经向黄河沿岸以及长安集中，对北魏更加防范，这样北魏再西征，备战必须更充分。

而北魏朝堂以八公治国，拓拔焘先要排除阻力才能调整战略方向，然后备战也要大半年，而现下刘义符只要有足够的钱粮，随时北伐一点问题都没有，只是连年内战积储不丰，也太损耗国力了。

北魏再派使，这让刘义符一下警惕起来，殷穆告退后即召吉翰、郭叔融、郑鲜之、毛德祖、高道谨五人密议，对北魏可能进夺关中的意图早作筹谋。

然而很不巧的是，当日下午又收到毛修之急报，西秦、北凉、吐谷浑三国似是约好了一般，竟然先后派使，几乎同时到了汉中。而接报之时，毛修之、陆万载、安泰、郭卓、冯晏已率骑二一、三、五、六、七、八军共三万五千人已乘水师船队过了柴桑。

西北诸国，除北凉是匈奴与羌氐为主，西秦就是乞伏部，吐谷浑则是乙弗部，治下部族主体皆出自拓拔别部，早年就与北魏有交往，若这三国使者到了建康，与魏使相见可不是一件好事。

刘义符召几位宰辅一商议，随后派郭叔融、黄湛赶往荆州，在那里截住三国使者加以接待，以郭叔融的才能地位，已有专断之权了。

数日后，毛修之、陆万载率兵乘船队抵京，刘义符派了张维、韩龟寿到江岸码头迎接，随后将两人直接带进宫，以听取荆州行府的搬迁善后。

君臣礼毕，毛修之便上禀道：“自废除郡国制，宗王与勋爵也就不再实封重要军州，因此荆州行宫已由州牧府接管，将拆除一些内部违制建筑，改建为官仓，其余衙署本就是征用或购买的大宅略有改建，倒无关紧要，城北诸匠坊只留下了织造，江津船坊也带来一半工匠，当阳马场仍维持着，与诸冶监皆可分隶太仆寺。”

“荆州气候温暖潮湿多雨，并不是一个养军马的好地方，若饲养驮马、挽马、驴骡、耕牛却是可以的，那剩下的优良战马都带来了吗？”

“战马之事细算起来，累次与西羌贩马所得、加去年战事缴获，共计有五万余匹，其中次一等的军马分配给秦、泾二州一半，优良的河曲马八千匹，皆挑选出来送往长离川厩苑，剩下一万七千匹，调三千给荆州，两千补给豫州，带来一万二千匹。”

刘义符算了算，这些战马是骑兵三个军之外的，减去东征战殒，再加上桃叶山、六合山两处厩苑所留，现在合计有战马三万五千匹，仅养着不用真是太浪费了。

如今的禁军，其实就是荆襄兵与江淮北府兵老底子混编，而荆州带来的不算州兵就有十九个军十万多人，旧禁军也有八万多人，也就是说将要裁掉六万人。

依照新的编制，禁军是步骑混一，每卫都具有独立作战能力，除龙骧右卫一个军是全骑兵，虎贲、鹰扬、羽林六卫，每卫配骑兵二旅，步骑比例为三比二；材官每卫各配一旅，比例四比一；艨艟每卫各配一营，作为侦察或陆战岸防机动。

不过这都是设想，实际战时两三卫合一起作战，那就会骑兵集中调用，不会有定式，但士兵番属是不同的卫。外朝禁军总计四个军两万二千四百骑，内廷是六个旅六千七百二十骑，一共三万骑兵。

想当初从桃叶山拉走六七千匹战马，两年来转了一个大圈，战马和骑兵的总数都翻了一倍，加上边军仍不超过五万骑，要正面迎战北魏还差太远了，必须再练一支骑兵。刘义符当即将心中的想法一说，不想毛修之大为摇头。

“陛下可知，骑兵出征对战马的损耗是多少？”

经历的战事多了，这方面刘义符也算是门清，笑道：“这应该分情况，与夏魏这种骑兵为主的军队作战，战马的伤亡一般当在三成左右，朕这次东征，骑兵损失不过一成多点。”

“不错！所以这三万五千匹军马并不是多余，而是为战损备用，不过长离川厩苑还有一万匹河曲马，并有一千五百匹种马，因此最多能额外动用的也就五千匹。”

刘义符掐指一算，河曲马一万匹，仅够给重骑扩编至三个旅，重骑实际上是二人五马，一匹主乘，一匹副驹，一匹上等驮马带甲胄武器，再加一名辅兵也要骑马，一匹带物资，而人马都要吃粮食，这足以让人头皮发麻了。

看来只有走轻骑、重步、强弩路线，重骑有两个旅就行，重步至少两个军，那么少府军器局得赶紧合并，一个月内得恢复开工。