第235章  边疆治理

        要说水平，毕力格倒是堪称人才。

        “毕力格此人聪明才智是有，现在主动靠向我大明，也是个识时务的，但他主理漠南……”朱瞻埈对于这个即将成为自己大舅哥的人评价并不低，但却也不认为他适合主理漠南：“此人为翁吉剌部首领，若是主理漠南，必然会偏向自己的部落，到时候翁吉剌部强盛起来，与我大明采取的草原均势政策不符。

        所以朝廷应当另选贤臣主理漠南，毕力格可为副手，令其辅佐主官，这样即给了他好处，却又能避免翁吉剌部做大，算是一举多得了。”

        见朱瞻埈并不偏向毕力格，朱棣也就没有多说什么，只是点了点头之后问道：“那你觉得朝廷里现在谁适合主理漠南？六部尚书就不考虑了，朝廷现在还离不开他们。”

        如果朝廷舍得，自然六部尚书这一级别的官员主理漠南是绰绰有余的，但很显然朱棣不可能把自己的六部尚书扔一个到漠南来，即便漠南对于大明来说十分的重要。

        “如果不派高官的话，爷爷你觉得东宫太子洗马杨溥如何？之前我募兵编练青玉卫的时候，我爹派他给我帮过一阵子忙，此人才干不错，用来督抚地方是绰绰有余的。”朱瞻埈向朱棣推荐了杨溥的同时，却也在腹诽明朝对边疆的奇葩政策。

        这其实也是大明一直以来的习惯，朝廷对待边疆地区虽然重视，但又没那么重视；而打下来的边疆地区虽然重要，但对于朝廷来说却又不是那么重要。

        听起来像是废话，但却能够很好的解释为什么到了宣德年间，大明会把三宣六慰全都放弃了的原因。

        因为在儒家士大夫和中原王朝的统治者看来，国家的核心领土还是中原，到了宋明两朝时期才要加上一个江南财税之地。

        这也就是大明统治最核心的南七北六十三省，到了朱棣定都北京之后，便是大明朝一直所说的两京十三省。

        除开这两京十三省之外，剩下的对于大明来说，都不能算是核心领土。

        这一点也可以从大明设立的行政机构上看得出来，在南北十三省，朝廷设立的是承宣布政使司，而在其他地方设立的就是宣抚司和宣慰司了。

        其中宣抚司更偏向民政，主要是抚慰地方、宣示朝廷政令，而宣慰司则更偏向军事一些。

        二者主要都设立在边疆少数民族聚居地，是明代治理边疆少数民族聚居地的主要手段之一。

        通常来说，由各地土司世袭担任宣抚司主官，而朝廷设立的宣慰司则主要负责军事威慑。

        不过这也不是一定的，根据各地实际情况不同，任职的官员或者管理的职能，亦或者设立的究竟是宣慰司还是宣抚司都不是固定的。

        也正是因为这样的原因，对于朝廷来说，这些宣慰司或者宣抚司地方，基本上都是化外之民，不是中原汉家子弟。

        于是在政策上也就更偏向于打压，明代有名的奢香夫人的故事，就是源自于明朝地方官员对少数民族的压迫。